Правительство России начало реорганизацию структуры институтов развития
Оптимизировать структуру институтов развития планируется по четырём направлениям
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин объявил об оптимизации институтов развития (ИР) на оперативном совещании с вице-премьерами 23 ноября 2020 года. Об этом сообщает пресс-служба правительства РФ.
«Мы проанализировали деятельность основных действующих институтов развития. На сегодняшний день их 40...Но за последние годы появились новые вызовы, которые требуют существенной корректировки их работы и перспективных планов. Наш анализ показал, что деятельность этих институтов, по сути, слабо увязана с новыми национальными целями развития. Отсутствуют единые механизмы управления. Есть существенное пересечение функций с федеральными органами исполнительной власти и коммерческими организациями», - охарактеризовал ситуацию председатель правительства России.
Оптимизировать структуру институтов развития планируем по четырём направлениям, сказал председатель правительства Михаил Мишустин.
«Первое. Будет сформирован крупный инвестиционный блок на базе «ВЭБ.РФ» с передачей под его управление Корпорации МСП, Российского экспортного центра, ЭКСАРа, «Роснано» и четырёх фондов. В их числе – «Сколково», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд инфраструктурных и образовательных программ и Фонд развития промышленности.
Второе. Часть функций ещё восьми институтов развития будут перераспределены между «ВЭБ.РФ» и федеральными органами исполнительной власти. Сами эти институты развития будут ликвидированы.
Третье. Предлагается укрупнить ряд институтов развития, объединив их со схожим функционалом. Речь идёт о двух лизинговых компаниях – ГТЛК и «ВЭБ-лизинг», которые будут преобразованы в Единую лизинговую компанию. Также будет создан Универсальный банк – на основе МСП Банка и Банка «ДОМ.РФ». А Фонд содействия реформированию ЖКХ и Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства будут объединены в единый Фонд содействия реформированию ЖКХ. К Российскому научному фонду будет присоединён Российский фонд фундаментальных исследований. Кроме того, Российская венчурная компания будет передана в управление Российского фонда прямых инвестиций.
Всё это позволит сократить дублирующие функции и сформировать пять крупных институтов развития.
И четвёртое. В новой структуре будут сохранены стратегически важные организации, которые нацелены на развитие конкретных отраслей и поддержку обороноспособности страны. Это «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», Росавтодор, «Росагролизинг», Россельхозбанк, Агентство по страхованию вкладов, «Российский экологический оператор», «ДОМ.РФ», Корпорация развития Дальнего Востока и Корпорация развития Северного Кавказа. При этом акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» станет Корпорацией по туризму», - пояснил Михаил Мишустин.
Очевидно, что эта реорганизация скажется на реализации проектов в сфере водного транспорта, которые реализуются при участии и поддержке различных институтов развития, как в судостроении, так и в создании соответствующей инфраструктуры.
«Предлагается укрупнить ряд институтов развития, объединив их со схожим функционалом. Речь идёт о двух лизинговых компаниях – ГТЛК и «ВЭБ-лизинг», которые будут преобразованы в Единую лизинговую компанию», - сказал Михаил Мишустин.
Опрошенные ИАА «ПортНьюс» участники рынка судостроения и судоходства отметили, что в настоящее время в России наиболее активно инвестируют в новое судостроение три финансовых института – ГТЛК, Машпромлизинг (кэптивная компания ОСК) и ВЭБ-Лизинг. При этом ОСК и ВЭБ-Лизинг работают под санкциями.
Собеседники ИАА «ПортНьюс» обращают внимание на то, что при создании единой лизинговой компании возникает риск распространения режима санкций на новую финансовую структуру, объединяющую ГТЛК и ВЭБ-Лизинг.
Кроме того, произойдет перераспределение функций в связи с ликвидацией восьми институтов развития, в числе которых три занимавшихся решением проблем Дальнего Востока: Фонд развития Дальнего Востока и Арктики, Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике, а также Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта. Их функционал будет распределен между ВЭБ.РФ и органами власти.
Между тем, в ходе реформы произойдет укрепление статуса «Росатома» и Корпорации развития Дальнего Востока, так как эти организации были включены в перечень стратегически важных и будут сохранены.
По данным газеты «Коммерсант», при завершении реформы в 2021 году система ИР будет в целом выглядеть так: единый институт развития ВЭБ.РФ и 12 отраслевых ИР, все они не пересекаются друг с другом по функциям и задачам, их деятельность подчинена национальным целям развития, их управление единообразно.